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编者按：从去年11月1日深圳正式启动“营改增”试点以来，截至今年4月底，全市在“1+ 深圳商报记者 万红金 通讯员 陈俊峰 谭飞燕 那一场没有硝烟的“战争” 有人将“营改增”比作一场历史性的重大战役。作为这一场战役“重镇”的福田区国税局，接收的“营改增”企业占全市“营改增”纳税人的四成以上，在原有管户数突破13万，人均管户超过1300户的基础上，人员维持不变，新增2万余户纳税人，这意味着工作量及工作压力的剧增。据了解，为确保“营改增”顺利过渡，该局克服了场地困难，提前对窗口进行改造、调整和整合，“营改增”期间新增窗口14个，并设置了“营改增”专窗，窗口人员也增加了15人。“我们把能调动的力量都调到了一线，新进的7名公务员都安排在前台，还成立了后备服务队，在咨询台轮班接受企业咨询，每人平均每天接受咨询突破100人次，值一天班下来，腿是酸的，嗓子是哑的。” 该局局长介绍。 除了保证前台顺利运转，避免出现大规模的拥堵，该局还加大了培训力度，对内培训税务人员441人次，对外开展培训近50场，培训了17000余人次，还针对业务复杂的集团公司上门提供专场培训。同时，多渠道做好政策和流程的宣传，共印制和发放宣传资料46500份，结合楼层分布绘制了直观的业务流程图，一目了然。根据深圳市国税系统的办税服务厅流量监测，“营改增”期间，福田区国税局办税服务厅最高峰单日突破1万人次，是平时人流量的3倍，由于准备充分，忙中有序，实现了平稳过渡。 来自深圳一协会的感谢信 近日，深圳市国际货运代理协会专门致函市国税局，对于福田区国税局服务企业的做法进行表扬和感谢。 据深圳市国际货运代理协会秘书长林艳璐介绍，该行业受“营改增”政策影响颇大。国际货运代理作为物流辅助服务，原营业税为价内税，税率5%，改增值税后是价外税，税率增加到6%，税负的增长以及对政策和流程的不了解，让企业陷入困惑和不安之中。 在这样的背景下，福田区国税局主动与市国际货运代理协会联系举办关于“营改增”方面的座谈会。去年11月15日，双方就“营改增”问题进行了两个多小时的研讨，不仅让税务人员了解货代行业的特殊性以及企业的困难，同时也让会员企业找到了解决问题的方法和渠道。林艳璐说，“这场座谈会对我们来说就如雪中送炭。福田国税能给予企业沟通的机会，面对面地解答企业疑惑，现场解决企业的难题，让会员企业感触良多。” 记者了解到，在“营改增”的“6+1”行业中，国际货运代理行业业务较为复杂，企业对增值税税制、申报纳税方法、发票领购以及使用的不熟悉，对增值税管理的不适应，税务机关对国际货代业务运作模式的不了解，这些都需要基于双方互相了解后逐步过渡。经过了近半年的运转，目前已步入正轨。有会员在感谢信中称：“通过福田国税为民着想，替民分忧的做法，让企业改变了以往对政府部门的看法，希望通过协会表达对福田国税局的感谢。” “营改增”企业专业化管理 “想到和行业协会联系，主要源于营改增部分企业在我们局实行分行业专业化管理。”福田国税局局长告诉记者。 “考虑到各行业的特点，为了提高政策宣传、纳税辅导、政策适用的统一性，经过区局领导班子研究，我们决定把交通运输、咨询鉴证、会展广告、国际货代、动漫等行业分别集中在同一科室进行管理。而国际货代行业较为复杂和特殊，管理和服务难度大，对人员的业务要求相对较高，就将其集中在我们的青年文明号——税源管理十二科进行管理。”该局局长向记者介绍，“我们区局作为深圳市国税系统税源专业化管理的试点单位，这也是分行业管理的一个探索。” 国际货代协会是“营改增”试点中较为复杂的一个行业。深圳市国际货运代理协会会长隋力告诉记者，深圳港集装箱吞吐量已连续8年超过2000万标准箱，稳居全球第4位。深圳港的集装箱进出口货物，绝大部分都是由深圳的国际货运代理企业受货主委托完成订舱及其他相关口岸操作的。目前在深圳工商局注册的有国际货运资质的企业有5200多家。该协会有200多家优质会员，分布深圳福田、罗湖、南山、盐田等区。 “货代企业最大的难点在于差额扣除。”福田区国税局税源管理十二科科长李哲介绍。在“营改增”实施之后，货代企业在日常的纳税申报中仍沿用“营业税”时期的“差额扣除”方式进行增值税申报，即支付给运输企业运费、运输环节的港务、中转、打包等相关费用，只要取得合法合规的凭证，纳税人可从全部价款和价外费用中扣除价款，以差额计征增值税。同时，国际货代行业竞争激烈，业务量大、开发票多、利润薄是这个行业的特点。为了加强货代企业对增值税管理政策的理解和执行，福田区国税局为此开办了多期培训班。同时，税源管理十二科也开通了国际货运、货代行业QQ群，给各企业办税人员予以及时的沟通和辅导。 敦豪全球货运（中国）有限公司深圳分公司财务经理告诉记者，通过税企多方式的沟通与交流，“营改增”后的纳税申报越来越顺畅，解决了企业的后顾之忧，大大减轻了企业的负担。 |
