2005年1月24日，深圳召开全市行业协会工作会议，为加快深圳市行业协会的“民间化”步伐，首次将一些实行民间化、市场化运作的行业协会代表请上讲台，向全市150多家同仁介绍成功经验。这是深圳建市以来第一次以市政府名义召开的行业协会工作会议。由此，深圳市150多家行业协会的“民间化”改革进入一个关键时期。据不完全统计，截至2004年年底，深圳由本市同行业或相关行业的经济组织和个体工商户自愿组成的、非营利自律性的具有产业性质的经济类行业协会有150多家。
据介绍，当前深圳在行业协会“民间化”工作存在的主要问题有：一是部分行业协会业务和经费依赖原主管部门；二是约有三分之一的行业协会的副秘书长以上职务，由党政和其他国家机关公职人员及各类事业单位在职人员兼任；三是存在与主管部门合署办公、财务“一本账”，资产界定不清的现象；四是部门向行业协会转移和委托职能的方式不规范，缺乏评估与监督机制。
为促使行业协会健康发展，深圳于1995年便开始了“民间化”的尝试，并于2004年6月22日正式挂牌成立了深圳市行业协会署。
根据相关部署，行业协会“民间化”将分三步走：即第一步，到2004年年底前，基本实现组织机构的“民间化”；第二步，2005年上半年，基本实现运作机制的“民间化”；第三步，自2005年下半年起，用2~3年时间，指导行业协会向高级化阶段发展，培育发展一批品牌协会，逐步形成一支按市场化原则和国际惯例运作的行业协会队伍。据深圳市行业协会署署长葛明介绍，党政机关事业单位公职人员与行业协会的脱钩工作将于今年2月底完成，今年深圳行业协会“民间化”工作的重点将是“基本实现行业协会运作机制的民间化”。行业协会“民间化”是指还原行业协会独立社团法人地位，使其组织机构、运作机制、管理职能向“自愿发起设立、按章程自主管理、服务以会员为主”的根本性转变。
“目的在于构筑市场条件下政府、协会和企业之间的和谐关系”，深圳市副市长刘应力说。
葛明介绍，目前深圳150多家行业协会中，协会功能真正发挥到位的仅约20%，这些协会具有会员数量多、“民间化”程度高和具有较强行业代表性等特点；仅有40%左右的协会运作比较正常，其余的协会运作比较参差不齐，需要进一步整合和提高。“很多企业与政府在人、财、物上实现脱钩后，本身就存在能否继续生存下去的问题”。
