关于整顿超载船、“三无”船的通告 第１号Ｃｉｒｃｕｌａｒ ｏｆ ＭＯＣ ｏｆ ＰＲＣ ｏｎ Ｒｅｃｔｉｆｉａｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｏｖｅｒｌｏａｄｅｄ ａｎｄ Ｕｎｑｕａｌｉｆｉｅｄ Ｓｈｉｐｓ
近年来，经过交通部门、海事机构的大力整治，船舶超载、“三无”船舶违章航行现象有所减少，内河水运市场秩序有所规范。但是，部分船主为了私人利益，置国家法律法规于不顾，违章超载，冒险航行，逃避执法部门监管，导致因超载而造成的水上交通事故屡屡发生，严重影响了全国水上交通安全形势的稳定，也严重扰乱内河水运市场秩序，极大地损害了广大人民群众的利益。当前，交通系统各单位正为全面建设小康社会，努力实现交通新的跨越式发展而努力奋斗。但是，超载船及“三无”船舶的存在，严重妨碍了生产、运输的正常进行。为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发【２００４】２号）文件精神，稳定水上交通安全形势，规范水运市场秩序，交通部决定，自２００４年４月开始，在内河通航水域开展超载船、“三无”船整顿活动。依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规的规定，特通告如下：
一、 船舶应标明船名、船籍港和载重线标识；在进出港口时，应当向海事管理机构如实申报，并办理船舶进出港签证手续。否则，海事管理机构将对其处以５ ０００元（人民币，下同）以上５０ ０００元以下的罚款；情节严重的，禁止其进出港口或责令其停航，并对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件３个月至６个月的处罚。
二、 船舶在航行、停泊和作业时，必须持有合格的船舶登记证书、船舶检验证书和其它法律、法规规定的船舶证书、文书。否则，海事管理机构将责令其停止航行或者作业；拒不停业的，拆除其动力装置或暂扣船舶；情节严重的，予以没收。
三、 船舶应按核定载重线装载货物，严禁超载。否则，海事管理机构将对其处以２０ ０００元以上１００ ０００元以下的罚款，对其所超载的货物实行强制卸载，并对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件６个月以上直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚。
因卸载而发生的卸货费、存货费由船舶所有人或者经营人承担。
四、 船舶在航行、停泊和作业时，应当遵守航行、避让和信号显示规则。否则，海事管理机构将对其处以１ ０００元以上１０ ０００元以下的罚款；情节严重的，对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件３个月至６个月直至吊销适任证书或者其他适任证件的处罚。
五、货主不得租用无船舶登记证书、无船舶检验证书和（或）无船名、无船籍港、无载重线标识的船舶从事运输；船主（员）应根据船舶核定载重线所对应的载重量为船舶配载货物；码头、装卸站（点）不得为无船舶登记证书、无船舶检验证书和（或）无船名、无船籍港、无载重线标识的船舶装载货物，并应根据船舶核定载重线所对应的载重量为船舶装载货物。货主、船主（员）、码头、装卸站（点）对于海事管理机构的执法人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
六、 对于违反规定造成重大内河交通事故，以及违反规定发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的责任船员，依法移交公安部门。
七、 对船员进行处罚的同时，海事部门将依据《中华人民共和国船员违法记分管理办法》对船员进行记分。
八、 对已经到港的超载船舶，在海事部门对其依法进行处理结束之前，港口（码头）经营人不得为其卸货。对码头、装卸站（点）非法为“三无”船舶装载货物或为船舶超载装卸货物的，港口行政主管部门要依法对其进行处罚。
九、 对于集体闯关，逃避海事监管，对抗海事执法的超载船舶，海事部门将现场录像取证，通令协查，从严处罚。对闯关的组织者将依法移交公安部门。
十、 对于主动配合、接受海事管理机构检查，并主动消除或者减轻违法行为的超载船，海事管理机构将依法予以从轻或者减轻处理。
十一、 从２００４年４月开始，有关海事机构将开展统一执法，集中整治船舶超载及“三无”违法行为。
对暴力对抗执法或者有其他严重阻碍海事行政执法行为的超载船，将依法从重处罚；触犯《治安管理处罚条例》或者《刑法》的，将移送公安、司法机关处理。
