政策法规

铁路货物保价运输管理办法

来源:发布时间:2005-02-02浏览量:543

    第一章  总  则 

    第1条  为贯彻《中华人民共和国铁路法》,切实执行《铁路货物保价运输办法》,加强运输管理,保证货物运输安全,特制定本办法。 

    第2条  本办法是铁路内部对货物保价运输工作的基本规定和要求,不作为保价运输合同双方划分责任的依据。 

    本办法未规定事项,均按《铁路货物运输规程》、《铁路货物运输管理规则》、《铁路货运事故处理规则》等有关规定办理。 

    铁路局在不违反本办法的条件下,可结合管内情况制定补充规定,报铁道部备案。 

    第二章  保价运输管理 

    第3条  为全面做好货物保价工作,正确开展保价运输业务,铁路部门建立各级办理保价运输工作专门机构。 

    第4条  各级保价运输机构(以下简称“保价机构”)的职责如下: 

    1.积极宣传保价运输的意义,开展货物保价运输; 

    2.制定、实施保价运输防范措施,检查监督保价运输各项工作,保障货物的运输安全; 

    3.负责保价运输日常管理的货运事故调查、处理、赔偿工作解决存在问题; 

    4.全面负责保价费的收入、支出、财务、计划等管理工作; 

    5.表彰先进,总结、推广保价运输经验; 

    6.协调与铁路内部有关部门及与保险部门的工作关系。 

    第5条  为加强对保价运输工作的日常监督检查,应建立保价运输监察制度。铁道部、铁路局、铁路分局保价机构的监察人员应按国家政策、法令和保价运输的有关规定,对所属单位的保价运输工作实施监督检查。其职责和权限如下: 

    1.有权检查货物保价运输的办理及赔偿情况,被检查单位应如实提供所需的有关资料的单据; 

    2.有权检查保价费用的核收、使用情况,发现错收、漏收或超出使用范围时,予以纠正,对严重违反规章规定或财经纪律的单位和人员,提出处理意见; 

    3.监督检查保价运输各项防范措施的实施情况,并向有关部门提出改进意见和建议; 

    4.负责人民来信、来访及举报保价运输中存在问题的调查处理工作; 

    5.监察人员执行检查工作时,应向被检查者出示监察证,对发现的问题应做出“保价运输监察记录”,由被检查单位领导签认,并限期改正; 

    6.监察人员处理事故、实施检查时,凭监察证在所属范围内,可优先乘坐旅客列车,添乘货物列车,住铁路公寓,使用铁路电话,拍发铁路电报; 

    7.监察人员应奉公守法、清正廉洁、不营私舞弊,对滥用职权、谋取私利者,按《中华人民共和国铁路法》和有关法律、法规的规定处理。 

    第6条  监察证按铁道部统一规定的式样印制。 

    铁道部的监察证由铁道部主管领导签发; 

    铁路局、铁路分局的监察证由铁路局主管领导签发。 

    第三章  保价货物的受理和安全防范 

    第7条  车站受理保价货物时,应审查货物运单、物品清单中有关保价运输内容的填写情况,正确核收货物保价费用。 

    第8条  车站受理一批保价金额在50万元以上的整车货物、大型集装箱货物,一批保价金额在25万元以上的1吨、5吨、10吨集装箱货物和一批保价金额在10万元以上的零但货物,应建立“保价货物(△B)运输台帐”逐级报告。铁路局管内运输的,报告铁路局保价机构,由铁路局保价机构下达命令号批准,另有指示时,按其指示办理;跨局运输的,由铁路局报告铁道部保价机构,由铁道部保价机构下达命令号批准,另有指示时,按其指示办理。 

    按上款办理的保价货物,车站应在货物运单、货运封套或货车装载清单上加盖“△B”戳记(或用红色书写),并在“列车编组顺序表”记事栏内注明“△B”字样。 

    对△B货物,车站应及时组织装车和挂运,运送途中严格交接检查。 

    第9条  装有△B的贵重、易盗的整车货物,各铁路局根据需要组织武装押运。押运区段由各铁路局决定(押运办法另定)。 

    第10条  各编组站、区段站对装有△B货物的货车应及时挂运,在站中转停留时间一般不超过24小时(零担、集装箱货物中转时间一般不超过36小时),对保留列车中装有△B货物的货车,车站负责派人重点看护。 

    第11条  标有△B的货物,运抵到站后,车站应采取有效的防范措施,并及时通知收货人领取。 

    第12条  对未标有△B的保价货物,各站均应结合本站情况采取必须的防范措施。 

    第13条  车站应建立货物保价运输统计、分析制度。按月填报“保价货物运输报告”,于次月5日前报主管分局,分局于10日前汇总报主管铁路局,铁路局于15日前汇总报铁道部。 

    第四章  保价货物赔偿 

    第14条  对收货人或托运人提出的赔偿要求,均由到站受理。但货物发送前发生的事故由发站受理。中途站发生的火灾、整车货物腐烂、活动物死亡就地处理时,经与托运人或收货人协商同意,可由发生站受理,并通知到站。受理赔偿时,须审核赔偿要求人的权利、有效期限、赔偿要求内容及规定的证明文件。审核无误后,在赔偿要求书收据上加盖车站货运事故处理专用章或公章,交给赔偿要求人。 

    第15条  赔偿处理权限: 

    1.赔款额在1000元以下的,由车站(非决算单位的车站为车务段—以下同)审核赔偿; 

    2.赔款额超过1000元至10000元的,由分局保价机构审核赔偿; 

    3.赔款额超过10000元的,由铁路局保价机构审核赔偿。 

    标有△B的保价货物发生损失,铁路局保价机构赔偿后,15日内写出报告,向铁道部保价机构备案。 

    第16条  赔偿处理程序: 

    1.车站受理的以及分局、铁路局接到的赔偿案件,应按顺序填写“保价货物赔偿登记簿”。 

    2.根据本办法第十五条规定,车站对不属于自已权限的赔偿案件,自受理之日起,3日内以货运事故查复书写明调查过程,说明原调查材料现存材料现存某站,一并将本站所有调查材料上报分局或铁路局,抄知责任站(分局、铁路局)。 

    3.经处理站(分局、铁路局)确定,属于承运人责任的事故,应尽快进行赔偿,并通知责任站(分局、铁路局)。铁路内部在责任划分上有异议时,不得影响处理单位对外的赔偿。 

    4.凡由处理站(分局、铁路局)最后确定责任的事故,责任站(分局、铁路局)必须尊重其处理意见,及时转帐。 

    责任单位对处理单位划分的责任有不同意见时,应先行转帐,然后按下列规定上报裁定: 

    (1)自局管内责任的,由铁路局或分局确定。 

    (2)跨局责任属于到站处理的,由到达分局确定;属于分局处理的,由到达铁路局确定;属于铁路局处理的,赔偿额在50000元以下时,由到达局确定;超过50000元时,由责任局报部裁定。 

    (3)需上报裁定的,责任单位自接到“保价货物赔款通知书”(以下简称“保价赔通”,见《铁路货物保价运输办法》格式一)5日内上报,各级自接到上报材料之日起,15日内作出裁定。 

    第17条  赔偿期限: 

    1.属车站(段)处理的,自受理赔偿要求书的次日起1日内向赔偿要求人赔付。 

    2.属分局处理的,自接到车站上报的赔偿材料的次日起20日内向赔偿要求人赔付。 

    3.属铁路局处理的,自接到车站上报的赔偿材料的次日起30日内向赔偿要求人赔付。对需报部仲裁的,自受理赔偿要求书的次日起,最长不得超过60日赔付。 

    第18条  赔偿通知 

    赔偿处理单位应填发“保价赔通”分为正本和副本:正本为领、付款凭证(由银行转帐或经邮局汇付时交本单位财务部门,支付现款时交赔偿要求人);副本为赔偿通知,除填发单位留存一份外,分别发给本单位财务部门(做清算用)、赔偿要求人(凭正本领取时不再发给)、责任站(分局、铁路局)、到站(车站处理的报主管分局,分局处理的报主管铁路局)。 

    车站凭“保价赔通”支付赔款。赔款在车站运营进款中垫付,报分局收入检查室,按月向分局保价机构清算。铁路局和分局的赔款分别由保价机构直接汇付。 

    保价货款赔款,除个人物品及无银行帐号的个体经营者外,一律不支付现金。 

    第19条  转帐划拨 

    对保价货物跨局责任的赔款,实行全额清算制度。车站、分局一律上报主管铁路局。每份“保价赔通”附一份转帐单,二份以上时,每一责任局列一份转帐单,由主管局汇总,每月向责任局清算一次。责任局自接到处理局汇总的赔款转帐单的次日起,5日内向处理局支付。 

    对不按规定及时转帐的责任局,铁道部每季度进行一次性划拨,并加扣5%的资金占用费给处理局。 

    第20条  保价货物发生的事故,要按月单独统计分析逐级填报“保价货物事故统计报告”,车站次月5日前报分局,分局10日前汇总报铁路局,铁路局15日前汇总报铁道部。 

    第五章  保价运输财务管理 

    第21条  货物保价费一律使用货票核收,在“票据整理报告”(财收四)和“运输进款收支报告”(财收八)中列代收款,单独表示。 

    第22条  车站将代收的保价费随运营收入逐级上缴铁道部。铁道部于次月15日前,按规定比例拨付铁路局保价机构,用于本办法第二十四条规定范围的支出。 

    保价费的上缴比例由铁道部另行确定。 

    第23条  货物保价费实行专款专用,单独核算。 

    第24条  货物保价费支出范围: 

    1.事故货物赔偿; 

    2.货物安全防范措施所需费用; 

    3.货物事故勘察施救所需费用; 

    4.保价运输机构管理费; 

    5.保价运输有关人员表彰奖励费。 

    各项费用的比例由铁道部另行确定。 

    第25条  铁道部、铁路局、分局保价机构均实行独立核算,建立健全财务管理制度,在银行开立帐户,正确核算保价费的收支,清理债权债务,严格履行财务手续,及时填记各种帐目表报,按期编报决算,分别并入分局、铁路局和铁道部决算。 

    第26条  货物保价费收支和使用情况,分局保价机构按月(次月20日前)向铁路局保价机构报告;铁路局保价机构按季(执行季度过后30日内)向铁道部保价机构报告。(格式略)